农办发〔2017〕10号

机动各司局、派出机构、各直属单位:

《农业部门行政事务新闻能源分享管理暂行办法》已经二零一七年第2次农业办事处林业音讯化首席推行官立小学组会议审议通过,现印发给你们,请认真落到实处实践。

农 业 部

2017年8月24日

农业总部政务音信能源分享管理暂行办法

第一章 总 则

先是条
为加速拉动农业局行政事务音讯系统结合和行政事务音信财富分享,稳步创立“用多少说话、用数据决策、用数据管理、用数码更新”的管理机制,进步行政事务新闻能源分享开放水平和行政职能,加强政党公信力,丰盛发挥行政事务音信财富分享在加深改良、调换职能、立异管理中的主要职能,依附《国务院关于印发行政事务新闻能源分享管理暂行办法的通报》(国发〔二〇一六〕51号)、《国务院关于加速推动“网络+行政事务服务”工作的教导意见》(国发〔贰零壹伍〕55号)、《国务院长办公室公厅关于印发行政事务音信系统一整合合分享建设方案的通知》(国办发〔2017〕39号)及相关法律法则,拟定本办法。

第二条
本办法用于标准农业局各司局各单位之间的政务消息财富分享专业,以及与国家别的政务单位中间的政务新闻财富分享工作,富含因实行任务需求选用或提供行政事务消息财富的行为。

其三条
农业部门行政事务消息能源是指各司局各单位在奉行职务进程中创制或得到的,以自然情势记录、保存的公文、资料、图表和数目等各样新闻能源,满含直接或通过第三方依法收集的、依法授权管理的和因施行职分必要依托行政事务音信系统变成的信息财富等。农业总局行政事务消息财富通过部数据分享交流平台(以下简称“部分享平台”)在部内完成分享,通过国家数据共享调换平台(以下简称“国家分享平台”)与国家别的行政事务单位促成分享。农业总部行政事务音讯能源属于国家国有能源。

第四条 农业局行政事务信息能源分享应服从以下原则:

(一)以分享为标准,不分享为不一样。各司局各单位造成的种种行政事务消息财富应予分享,涉及国家机密和平安的,按相关法律法规施行。

(二)须求导向,免费使用。因施行任务须要选拔分享政务信息能源的司局、单位(以下简称“使用方”)提议显著的分享须要和音信应用用途,分享行政事务新闻财富的发生和提供司局、单位(以下简称“提供方”)应立即响应并任务提供分享服务。

(三)统一规范,统筹建设。依据国家及农业总部行政事务消息能源相关标准举办行政事务消息能源的访问、存款和储蓄、分享、交换、提供和应用工作,持之以恒“一数一源”、多元校核,统筹建设行政事务音讯财富共享的目录体系和分享交流系统。

(四)创立编写制定,保险安全。统一希图建设构造政务音信资源分享管理机制和音信分享职业讲评机制,抓好对分享新闻采摘、存款和储蓄、分享、调换、提供和行使全经过的地方鉴定识别、授权管理和安全保持,确认保证加利亚共产党享音信安全。

第二章 管理机议和天职

第五条
为办好行政事务音信财富整合分享专门的学业,创设行政事务音讯财富整合分享专属工作组(以下简称“专门项目专业组”),专门项目工作组对消息化老总小组承担,办公厅牵头,商铺司、布署司、财务司、音讯为主各明显1名担任同志出席,负担组织、辅导、协调、监督和评估行政事务音讯财富分享专门的学业。

(一)指引、协理各司局各单位编写制定行政事务新闻财富目录,汇总编辑制农业办事处行政事务音信能源目录,构建部行政事务新闻资源目录体系和能源系统;引导各司局各单位能源目录运营、更新及珍视工作,创设能源目录动态更新维护机制。

(二)商量部内行政事务消息财富分享交换专门的职业体制,营造部分享平台,担当接入国家分享平台,并组织向国家分享平台提供农业局行政事务新闻能源。

(三)制订系统结合、网址整合、数据联网有关标准;辅导、援助各司局各单位的系统清理整合职业,拉动形成跨司局、跨行当、跨层级的类别整合工作,创设部统一的归咎职业消息种类和完全互连网行政事务服务平台。

(四)根据农业总局行政事务音讯财富共享专门的学问评估考核暂行办法,创建和宏观行政事务音信能源分享专门的学业评估机制,并集体施行和督促检查。

第六条 音讯为主是行政事务信息能源分享建设和治本的技术帮忙单位。

(一)负担行政事务消息财富目录编写制定专门的学业的技艺教导,及行政事务消息财富目录的服务和保险。

(二)制定行政事务消息财富的目录分类、收罗、分享、调换及阳台对接等地点标准,承担各司局各单位行政事务消息能源共享标准应用的技能辅导与劳务。

(三)担当部分享平台的建设、管理及运转,并促成与国家分享平台的联通和运维。

(四)肩负政务新闻财富分享安全堤防,建立相关网络安全管理制度,引导督促各司局各单位行政事务音讯财富搜聚、存储、分享、调换、提供和平运动用全经过的危害评估和安全调查。第七条
各司局各单位是共享行政事务消息能源的提供和护卫单位。

(一)依据农业总局行政事务消息财富目录编纂指南,遵照有关标准标准,肩负本司局本单位业务范围内分享行政事务新闻财富的采摘、加工和管理等,编写制定并立刻更新本司局本单位行政事务消息财富目录。

(二)遵照音讯化领导小组的总体规划,组织执行本司局本单位的音信体系结合事业,整合成熟后交接共享平台。

第八条
中中原人民共和国农科院、中华人民共和国海儿调研院、中夏族民共和国热带农科院钦点1名肩负同志与专门项目工作组对接,根据农业总部行政事务音讯能源目录编辑撰写指南,编写制定本单位行政事务信息财富目录;担当本单位的行政事务音信系统结合,整合成熟后按须求接入分享平台。

本办法用于标准农业总部各司局各单位之间的行政事务新闻财富分享工作永利402net。其三章 行政事务新闻能源目录

第九条
农业总局行政事务音信能源目录编纂指南是各司局各单位编写制定本司局本单位行政事务新闻能源目录的依照。农业根据地行政事务音讯财富目录是依据各司局各单位提供的行政事务消息财富目录,分类聚集编写制定形成,是贯彻政务信息能源分享和业务协同的底子,是各司局各单位之间行政事务音讯财富共享开放的依附。

第十条
各司局各单位要依靠农业分部行政事务音信财富目录编辑撰写指南须要,编写制定并限制期限更新维护本司局本单位行政事务新闻财富目录,并在有关法律法则作出修订或行管效果发生变化之日起
14个专门的工作日内及时更新本司局本单位的行政事务消息能源目录。

第四章 行政事务消息能源分类及分享须求

第十一条
行政事务音讯能源遵照部内分享类型分为无条件分享、有原则分享和反对分享三连串型。

(一)无条件分享:可提供给部内全部司局、单位分享应用的,或对社会大伙儿开放的行政事务新闻财富。

(二)有原则共享:可提供给部内相关司局、单位分享应用的,或只有的内容能够提需要部内全部司局、单位分享利用的行政事务音讯财富。

本办法用于标准农业总部各司局各单位之间的行政事务新闻财富分享工作永利402net。(三)不予分享:不宜提要求部内任何司局、单位分享利用的行政事务新闻财富。

第十二条
行政事务消息能源遵照部外分享类型分为无条件分享、有规范化分享和反对分享三体系型。

(一)无条件分享:可提要求具备国家行政事务机构共享利用的,或对社会大伙儿开放的行政事务信息财富。

本办法用于标准农业总部各司局各单位之间的行政事务新闻财富分享工作永利402net。(二)有原则分享:可提须要部分国家行政事务机构分享应用的,或唯有的剧情约财富够提须要全体国家行政事务部门共享应用的政务新闻能源。

(三)不予分享:不宜提须要国家别的行政事务机构分享应用的行政事务新闻能源。

第十三条 行政事务信息财富分享及目录编纂应依照以下供给:

(一)凡列入无条件分享和有标准化分享的行政事务音讯财富,应标记使用须要,包罗作为行政依赖、用于工作参照他事他说加以考察、用于数据校核和作业协同等;有规范共享类还应标注分享条件和共享范围。

(二)凡列入不予分享类的行政事务音信能源,所属司局、单位必得提议书面申请并提供法律、行政准绳或党中心、国务院战略等依据。

(三)凡由国家有关行政事务部门通过在国家分享平台上汇聚建设或透过连接国家分享平台完毕基础数据集聚建设、统一筹划管理、及时更新的总人口音讯、法人单位音信、自然能源和空中地理消息、电子证件本音讯、社会信用新闻等基础音信财富,不列入农业根据地政务消息财富目录编辑范围;各司局各单位依据国务院关于规定,可在国家共享平台上平昔分享。

本办法用于标准农业总部各司局各单位之间的行政事务新闻财富分享工作永利402net。(四)凡由部内多个司局、单位联合实行建设产生的行政事务新闻能源,由带头司局、单位负网编辑目录并当即保险,通过分享平台授予分享。

第十四条
林业自然财富音信、农业空间地理新闻等农业基础消息能源,由林业基础音信牵头司局、单位担负任编辑写制定目录并及时爱慕,各司局各单位通过部分享平台实现部内无条件分享。

第十五条
各司局各单位的政工音信是行政事务音讯能源分享的关键内容,与种植业农村经济腾飞、社会处理和公共服务紧密相关的行政事务消息能源应予分享。重要包罗:

(一)林业各行当指挥调整、预先警告防控、行当管理、行政许可、行政执法及行政府办公室公等专业中形成的各类新闻能源及地方林业老板部门逐级申报的各种消息财富。

(二)林业政策法则、科学技术教育、调研以及专家队容等新闻财富。

(三)与种植业紧凑相关的水、土、气、生物、生态、意况等地方的新闻能源。

(四)消息化领导小组确认分享的别样音信财富。

第五章 分享行政事务消息财富的提供与行使

第十六条
部分享平台是管理部行政事务新闻能源目录、支撑各司局各单位进行部内行政事务信息能源共享交流的关键音信基础设备,包罗部行政事务内网共享平台和部行政事务外网分享平台。部行政事务内网分享平台遵照涉密音信类别分级爱抚必要,依托部电子行政事务内网建设和治本。部行政事务外网分享平台依照国家网络安全相关制度和供给,依托部电子行政事务外网建设和管理。

第十七条
农业总部综合职业音讯类别由音讯化领导小组总体规划,在系统组合进程中,依照二个行当或多少个天地结合成叁个种类的口径分步实施,整合形成13个左右的总结专业板块,最后形成笔者部统一的归纳业务音信体系,整合成熟三个,接入分享平台三个,达成部左右行政事务音信财富分享。

本办法用于标准农业总部各司局各单位之间的行政事务新闻财富分享工作永利402net。第十八条
分享行政事务音讯财富的提供方原则上通过分享平台提供分享行政事务音信能源。

(一)部内有法则分享类新闻财富,提供方应在使用方提议利用申请后11个职业日内予以回应并马上提供财富;部内不予分享类音讯能源,以及部内有标准化分享类中反对分享的音讯财富,使用方建议应用申请时,提供方与应用方协商消除。

(二)向部外有原则分享的音讯能源,在江山其余行政事务部门提议利用申请后,提供方在
11个职业日内予以回应并即刻提供财富;向部外不予分享的新闻财富,国家别的行政事务单位确因执行义务要求选用的,由国家其余行政事务机构与提供方协商消除,协商未果的由新闻财富的急需部门请示国家推动大数量发展部际联席会议协和度决。

第十九条
分享行政事务音讯财富的运用方应依据实施职务要求,使用部内和部外分享行政事务新闻能源。

(一)部内无条件分享类新闻能源,使用能够在部分享平台上一贯得到;部内有典型化分享类消息能源,使用能够通过部分享平台向提供方提议申请,并按答复意见使用分享行政事务新闻能源;部内不予分享类消息能源,以及部内有标准共享类中提供方不予共享的音讯财富,使用方因推行职务确需使用的,由使用方与提供方协商消除,协商未果的由使用方建议理由报音信化领导小组审查。

(二)国家别的行政事务部门的白白分享类消息财富,各司局各单位可直接通过国家分享平台得到并使用;国家其余政务部门的有原则分享类行政事务音信财富,符合分享条件的,由使用方向消息化CEO小组提议申请,由消息化首席营业官立小学组核查后,通过国家分享平台向财富提供方提出申请,能源提供方答复后,使用方按答复意见使用分享行政事务音信能源;国家别的行政事务部门的不予分享类行政事务音信财富,以及有标准化分享类中能源提供单位反对分享的音讯财富,使用方因施行义务确需使用的,经音讯化COO小组审查后,报告请示国家推动大额发展部际联席会议协和消除。

第二十条
各司局各单位应足够利用分享行政事务音讯能源。凡是分享平台可以博得的消息,各司局各单位规范上不得须求自然人、法人或别的团队重新提交。

第二十一条
依照“谁主持,哪个人提供,哪个人承担”的尺度,提供方应确定保障所提供行政事务新闻财富的品质,及时维护和翻新信息,保险数据的完整性、正确性、时效性和可用性,确定保障所提供的分享行政事务消息财富与本司局本单位所左右消息的一致性。

第二十二条
依照“什么人经手,什么人使用,哪个人管理,哪个人承担”的口径,使用方应依照履职供给依法依规使用共享政务音讯能源,并巩固分享行政事务音讯能源使用全经过处理;使用方从分享平台获得的行政事务音信财富,只可以用来本司局本单位实施任务需求,不得直接或以变越来越多少方式等办法提须要第三方,也不得用于或变相用于另外指标。

第二十三条
创立疑义、错误行政事务音信财富便捷校核机制,对获得的分享行政事务音信财富有疑义或开掘有引人注目错误的,使用方应及时陈诉音信化老董小组,由新闻化领导小组叙述提供方予以校核;国家别的行政事务单位对小编部分享行政事务消息财富提议疑义或开采有显明错误时,由新闻化COO小组陈诉提供方予以校核。

第六章 行政事务新闻能源分享安全

第二十四条
部分享平台处理单位要增进平台的达州防备,切实保证政务音讯能源共享沟通时的数量安全。

第二十五条
分享行政事务新闻能源的提供方和利用方要抓牢政务新闻财富收罗、传输、存款和储蓄、提供、分享、沟通和接纳时的全经过严厉管制调整和四平保持专门的工作,落到实处本司局本单位汇总业务类别的互连网安全防止章程,做好行政事务音讯能源分享时的嘉峪关有限支撑职业。

第二十六条
分享政务音信财富事关国家秘密的,提供方和使用方应当遵守有关保密法律法规的鲜明,在音讯分享专门的学业中分头担当有关安全权利。

第七章 行政事务音信财富分享监督和维系

第二十七条
行政事务新闻能源分享职业归入业绩管理,新闻化领导小组实践年度监督评估。行政事务消息能源整合时期,专属工作组担任遵照政务音信能源整合分享工作评估考核办公室法,对各司局各单位行政事务音信财富的提供、使用及护卫景况打开评估考核,评估考核报告经消息化首席试行官小组座谈后予以发表。

第二十八条
各司局各单位于历年12月初前向专门项目专门的学业组报告这季度度行政事务音信财富分享意况;专门项目职业组肩负评估汇总,按必要向国务院长办公室公厅交付农业总局行政事务新闻能源分享年度报告。

第二十九条
严苛根据国标委员会拟制订并发布布的有关行政事务音讯财富分享标准,构建周全农业总局行政事务信息能源的目录分类、搜集、分享交流及阳台对接等方面包车型大巴科班。

第三十条
完善消息种类项目上报审查批准机制,在行政事务音信能源整合分享时期,小编部新闻体系项目,在向安插司、财务司反映前,须报消息化经理小组审批。依附小编部种植业消息化相关发展设计,由专属职业组对品种的互联互通、业务合作家组织同、财富共享实行统一策画审查批准;在设计审查批准通过后,由新闻化老板小组织委员会委员托新闻主导进行技艺核查;在能力检查核对通过后,各司局各单位再各自向陈设司申报基建项目或向财务司举报财政资金;各单位负担具体实行,音信主导承担手艺支持。

第三十一条
各司局各单位应创设健全政务信息能源分享管理制度,显然指标、权利和执行处室,实行“一把手”权利制。各司局各单位入眼监护人是本司局本单位行政事务新闻能源分享工作首先义务人。

第三十二条
各司局各单位有下列景况之一的,由专门项目工作组公告限制时间整顿;未在规定时限内造成整治2次之上的,专门项目职业组将有关情状反馈新闻化老总小组后,对相关司局单位及个人赋予通报并切磋有关职分。

(一)未按农业局行政事务音信财富目录编辑指南供给编写制定行政事务新闻能源目录,或本司局本单位调整的行政事务新闻财富发生变化
16个工作日内未更新行政事务消息财富目录;

(二)(二)瞒报、漏报、谎报分享政务音讯财富或未及时向分享平台提供、更新分享行政事务音信财富的;

(三)向分享平台提供的数额和本司局本单位调控的消息不雷同,或提供的多寡不符合有关专门的学问、不能运用;

(四)将分享行政事务新闻能源用于实施本司局本单位任务须要以外的目标;

(五)违反本办法规定的其他行为。

第八章 附 则

第三十三条 本办法由专门项目工作组担负解释。

第三十四条 本办法自发布之日起实行。

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