国办函〔2017〕115号

各地、自治区、直辖市人民政坛,国务院各部委、各直属机构:

为探明全国互连网行政事务服务平台现状,拉动进步行政事务服务质量和实际效果,切实方便市廛大伙儿专门的学问创办实业,经国务院同意,国务院长办公室公厅多年来对全国网络行政事务服务平台举办了反省。现将有关情状通报如下:

一、基本情形

这次对35个省(区、市)及海南生产建设兵团的网络行政事务服务平台进行了反省,共随机抽查平台201个,当中省级平台三18个、地市级平台四十五个、区或县级平台1贰20个。除核算各平台作用是不是可用外,还抽查了公司设立登记、讲教师的资质格断定、排污许可证核发等与信用社公众生育生活紧凑相关的一再服务事项,共计869个。

以致二零一七年10月尾,已有二十六个省(区、市)及西藏生产建设兵团建成欧洲经济共同体网络行政事务服务平台,其中十七个阳台达成了省、市、县三级全覆盖。平台效用方面,东京、蒙特雷、法国巴黎、西藏、辽宁、山西、四川等地域平台搜索、注册、咨询等效能有效可用的比例在五分之四之上;服务事项方面,黑龙江、山西、福建、云南、河南、宁夏等地段平台十分九以上的服务事项规范性、实用性、正确性较好。其余,广西建议“最多跑二遍”、湖南提议“不拜谒审查批准”等,对互联网行政事务服务平台服务实际效果建议了越来越高须求。

二、首要难点

外市段网络行政事务服务平台加速建设的还要,在新闻分享、平台功效、服务音讯等方面也出现了部分标题,影响了阳台效应的发布,有的平台照旧办不成事。

(一)办事入口不联合。统一职业入口是方便公众找到和动用网络行政事务服务平台的首要条件。但部分地点网络行政事务服务平台与政党门户网址“两张皮”,以至出现同等事项内容不一致、标准各异的风貌,导致职业平台不好找、集团公众不愿用。抽查开采,26%的互连网行政事务服务平台未与本级政坛门户网址前端整合,无法提供统一服务入口。

(二)行政事务音讯不分享。行政事务音信分享是多平台多系统联合浮动、简化优化办事流程的要求条件。但抽查开掘,部分网络行政事务服务平台未能与机关办事系统达成合併身份验证、一号登入,办事系统间数据无法分享复用,导致商家公众职业须求在多少个平台和系统间再一次登记登陆,英特网办事变得繁琐复杂,收缩了办事体验。

(三)事项上网分歧台。各级行政事务服务平台为方方便人民群众众办事,均遵照机构或个体、公司等大旨对政务服务事项分类设置。抽查发掘,由于服务事项梳理上网跟不上平台建设步伐,68%的阳台存在有的栏目下无内容的难题,导致“有路无车”、平台不能够用。

(四)平台效能不圆满。畅通咨询路子和提供精准的站内找寻是互连网行政事务服务平台能做事、好办事的重要性保险。抽查开掘,87%的阳台咨询起诉门路真实有效,但苏醒不马上的景观对比特出,38%的平台对顾客咨询难题超过5个职业日未作回应。22%的阳台寻觅功用不可用,市、县级平台进一步卓绝。一些阳台无寻觅效果,一些阳台不可能查找到已有劳务事项,寻觅功能成安放。

(五)服务消息不准确。办事服务消息明明白白规范是促成“民众少跑腿”的要求条件。被抽查的行政事务服务事项中,有百分之七十五只提供了申请、受理、核查等专门的工作环节名称,未对各环节供给开展具体清晰描述;33%未鲜明办理时间限制、收取薪水标准、联系格局等因素;13%对办理材质表述不清楚,存在“遵照有关法律准则规定应送交的别的材料”等类似表述或兜底性条约;41%未提供职业表格下载,二分之一未提供报表填写表明或示范文本;57%未明朗办理材质格式必要,举个例子原件/复印件、纸质版/电子版、份数等。办事指南不实用已经济体改为受公司大伙儿诟病的痛点。

三、下一步专门的学业供给

外地段、各部门要依据《国务院有关加快推动“互联网+行政事务服务”职业的指点意见》(国发〔2015〕55号)要求,针对当前互连网行政事务服务平台存在的主题素材,认真清理整治,不断加强平台建设,提升劳务技能,切实让公司群众工作更平价、更迅捷。

(一)进一步健全平台效应。从有帮助公司公众专业角度出发,着力提高平台的实用性。各省点、各有关部门要依托政坛门户网址营造权威、便捷的完全互连网政务服务平台,已经独自行建造设的平台要及早完毕与政党门户网址的重组,统一职业入口。加快拉动消息共享,达成单点登入、一网通办。科学合理设置服务分类,幸免出现“有栏目无内容、空架子不实用”等题材。完善平台寻觅、咨询等职能,确定保障公众能够“找获得、问得清”。

(二)准确细致公开专门的学问服务音信。进一步标准和全面职业指南,详细列明依赖条件、流程时间限制、收取报酬规范、注意事项、联系格局等;明确提交资料的称谓、依附、格式、份数、具名签章等供给,并提供标准表格、填写表达和示范文本。除职业指南明显的尺度外,不得自行扩展职业讲求,不得存在模糊不清的发挥。办事原则产生变化时,要动态更新相关新闻。

(三)开展周全自己检查整顿改进。外省(区、市)人民政府办公厅、国务院各有关单位办公厅(室)要对本地点、本单位的网络行政事务服务平台进行梳理,通过全国政坛网站新闻报送系统填报相关新闻。网络行政事务服务平台已兑现省、市、县三级以上行政层级周详覆盖的省(区、市),全市只需填报一个联合平台。要对照检查指标(见附属类小部件)组织实行对本地方、本单位网络行政事务服务平台的巨细无遗自己检查整顿改进。各位置、各有关部门要于二零一七年八月31眼下成功音讯填报和检查整顿改进专门的学问,并将整治处境报送国务院长办公室公厅政党信息与行政事务公开办公室。国务院长办公室公厅将对各地点、各单位的自己研商整顿改进情状进行抽查证核实查,并向社会公开始审讯查结果。

 

附属类小部件:全国互连网行政事务服务平台检查指标
 
                                                                       
国务院长办公室公厅
                                                                       
2017年10月6日     

(此件公开采表)

 

 

附件

全国互连网行政事务服务平台检查目的
 

 

一级指标

平台作用方面。二级指标

平台作用方面。三级指标

自己商量中央

阳台效应

平台作用方面。 

合併入口

平台作用方面。——

网络行政事务服务平台是还是不是与本级政坛门户网址前端整合,产生统一服务入口

栏目设置

——

栏目设置是不是合理,是或不是存在核心、部门或栏目空白的气象

站内找寻

——

平台作用方面。是或不是寻找到网址樱笋时部分服务事项

合理分类

——

平台作用方面。宗旨、部门、顾客等维度分类与事项内容是不是相应

在线注册

——

阳台是不是能够成功注册

提问互动

——

提问互动作效果果是或不是真实有效,便是不是正常提交咨询难题,并在5个职业日内获得反馈

劳务事项

 

要素全面性

——

是或不是存在工作指南成分(包涵依赖条件、办理流程、办理时间限制、收取费用标准、办理材质、办理机关、联系格局等)缺点和失误的情景

剧情正确性

——

做事指南音讯是或不是留存不当,是还是不是与线下实际职业情状差别等

流程清晰度

——

对此流程复杂事项,是或不是仅提供办理环节名称(如:申请、受理、核实、决定等),而未明朗表明各环节具体内容

资料鲜明性

格式必要是不是料定

是还是不是有鲜明的操办材质格式须要(如:原件/复印件、纸质版/电子版、份数等)

宣布是否清楚

是或不是留存表述含糊不清的情形(如:依据有关法律准则规定应交由的别的质感等)

附属类小部件实用性

报表下载

工作指南开中学需要提供申请表、申请书等表单的,是不是提供规范表格的获得门路

填写示范

职业指南开中学供给提供申请表、申请书等表单的,是还是不是提供填写表达或示范文本

 

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